《2008~2010年天津生态市建设行动计划》日前获得通过，本市生态城市建设行动计划已经正式启动，计划利用3年时间，实施149个工程项目，全面推进生态城市建设。

　　根据日前本市通过的《2008~2010年天津生态市建设行动计划》（以下简称《行动计划》），本市生态市建设行动计划正式启动，计划利用3年时间，投资165亿元实施149个工程项目，全面推进生态城市建设。这些重点工程主要涉及水环境治理、大气环境治理、固体废物处置和综合利用、生态恢复和绿化等方面。

　　到2010年工程完成后，本市将初步建设成山、水、城、田、海协调共生，天更蓝、地更绿、水更清，人与人、人与社会、人与自然和谐共存，经济社会与生态环境协调发展，实现生态城市建设的阶段性目标。

　　生活污水处理率85%

　　水环境治理是改善城市生态环境的重要内容，是改善民生、造福百姓的“民心工程”。根据《行动计划》，生态城市建设的目标是巩固和提高中心城区河道治理成果，实现中心城区河道水质同步改善，确保全年消除黑臭水体，水环境质量达到功能区标准；中心城区周边地区基本消除黑臭水体；完善污水收集处理设施，提升城镇污水处理能力和水平，扩大再生水利用量；确保饮用水源水质安全。到2010年，城市生活污水集中处理率不低于85%，集中式饮用水源水质达标率100%。

　　生态城市建设的重点任务包括三个方面：一是地表水污染治理。在巩固外环线以内地区河道整治成果的同时，对外环线周边地区黑臭水体治理完成北丰产河、南丰产河、大沽排污河等20条河道综合整治项目，其中环内河道10条，环外河道10条，基本消除外环线周边地区黑臭水体。

　　二是生活污水污染防治。将加强雨污水管网配套建设。到2010年，中心城区和滨海新区建成区基本实现排污管网全覆盖，其他建成区随污水处理厂建设同步完善污水管网，管网覆盖率达到80%以上。强化外环线以内地区雨污管网建设，建设南北仓一带、小海地一带、杨庄子一带、北辰科技园区一带4片雨污管网，新建雨污管网84.9公里；西青道以南等4片，将结合土地开发或河道改造进行排水设施配套建设。同时，升级改造原有污水处理厂16座（其中中心城区4座），到2010年，外环线以外的建成区、规划新城和中心镇建设城镇污水处理厂（设施）25座，新增污水处理能力47.2万吨/日。还将加快再生水生产设施建设。中心城区原有4座污水处理厂新扩建与之相适应的再生水厂，使中心城区再生水供水能力新增14万吨/日；新建市政道路必须按规划同步实施再生水管线，到2010年铺设再生水管网185公里。其他区域建设再生水厂（设施）12项，形成15.7万吨/日的生产能力。开展再生水利用相关技术和政策研究，制定再生水生产和利用专项规划，提高再生水利用率。

　　三是工业废水污染防治。到2010年，新扩建工业园区污水处理厂16座，新增工业园区污水处理能力26.85万吨/日，解决全市所有工业园区污水处理问题。在重点污染源治理上，按照《天津市污水综合排放标准》，完成现有废水处理设施的提升改造，确保达到标准要求。

　　空气质量310天过二级

　　以实施电厂燃煤机组烟气脱硫工程、10吨/时以上工业及供热燃煤锅炉烟气高效脱硫技术改造工程为重点，严格控制施工、堆场、道路扬尘污染，中心城区彻底杜绝客运车辆冒黑烟现象。到2010年，全市环境空气质量达到二级或好于二级标准的天数力争达到310天以上。

　　一是实施燃煤锅炉烟气脱硫工程及小锅炉并网改造工程。全面实施国网军粮城发电公司、国华能源发展（天津）有限公司等8家电厂30台燃煤机组烟气脱硫项目。完成137台10吨/时以上工业及供热燃煤锅炉烟气脱硫工程。关停5万千瓦以下的11个小火电机组。同时，加快燃煤供热小锅炉并网改造。2008~2009年完成中心城区381台燃煤供热小锅炉的并网改造工程，减少供热企业110家。

　　二是防治扬尘污染。严格贯彻执行《天津市建设工程文明施工管理规定》和《天津市治理拆除房屋扬尘管理办法》，改进防尘技术，防治施工扬尘污染；强化散体物料储运场地的密闭、苫盖监管，减少堆场扬尘污染；严格实施散体物料密闭运输，基本消灭运输洒漏；中心城区和滨海新区建成区主干道全部实施机扫，落实每日水洗作业，减少道路扬尘污染。

　　三是控制机动车尾气污染。严格实施尾气排放标准，不达标车辆一律不准通过年检。三年内重点解决老百姓反映强烈的客运车辆冒黑烟问题。2008年奥运会之前，更新公交车3012部，改造1000部，使50%的公交车达到国家第三阶段排放标准。到2010年，中心城区的客运车辆尾气排放都要达到国III或以上标准，彻底杜绝冒黑烟现象。

　　人均绿地10平方米

　　按照“三网、四区、三带、多点”的总体思路，实施绿色生态网络建设，完善城乡绿化系统。初步建成我市农村地区森林生态系统，林木覆盖率明显提高，森林生态功能进一步优化；提高湿地生态功能和现有自然保护区的管理水平和管护能力。到2010年，人均公共绿地面积达到10平方米以上，林木覆盖率达到21%，湿地覆盖率不少于15%，受保护地区占国土面积比例达到10％以上。

　　据了解，截至目前，本市已累计新建和改造提升各类绿地2401万平方米。在此基础上，根据《行动计划》，本市将实施大公园和风景区建设、公共绿地建设、居住区绿化建设、社会单位绿化建设、城市道路绿化建设、河道和铁路沿线绿化建设、立体和屋顶绿化建设、防护林带建设、独立工业区和新建城镇绿化建设、生产绿地建设十大工程，三年全市新建各类绿地7800万平方米（其中，建设公园绿地3600万平方米以上），滨海新区3510万平方米、中心城区1590万平方米、其他区县2700万平方米。

　　同时，以道路水系林网、防风固沙林带等重点林业工程为重点，大力开展生态林带林网建设。针对我市都市林业、平原林业、沿海林业、山区林业的特点，以公路、铁路、河流为骨架，重点实施绿色通道、农田林网、山区水源涵养、西北部防风阻沙、东部沿海防护林建设以及在各类风景区、小城镇及村庄等实施片林建设。在农村地区，以静海县绿化建设为典范，全面推动乡镇绿化建设，推动区县实施绿色通道、绿色河道、绿色村庄和绿色林网工程。在其他地区，启动实施高速公路两侧绿化工程、重要河流两岸绿化工程、重要通道两侧高标准农田林网建设工程、城市周边及村镇绿化工程、成片林地建设工程、沿海地区生态休闲森林工程、种苗工程、森林保护工程等林业重点工程。到2010年，完成造林面积约44万亩。

　　实施湿地保护工程。将继续强化，提高自然保护区的管护能力，以保护和恢复中心城市南北两大片湿地为重点，控制湿地退化，保护湿地资源。加强大黄堡、北大港、七里海三个重要湿地保护区域的湿地保护和管理；通过合理调度洪水，逐步改善七里海水库水源状况，切实保护七里海芦苇湿地、东海水库及现有的鱼塘、虾池、稻田和小水库等其他水面。

　　推动循环经济发展

　　本市以转变经济发展方式，逐步建立符合循环经济发展和建立资源节约型社会的生产和生活方式为目标，推进国家级循环经济试点建设，实现本市循环经济试点城市2010年的阶段目标。

　　加快实施循环经济1123工程。建设100家国家级或市级循环经济试点企业和小城镇，1个再生资源回收网络，20个循环经济产业链，构建政策法规、技术人才、生态保障3大支撑体系。

　　同时，重点推动天津经济技术开发区国家生态工业示范园区、静海子牙国家级再生资源综合利用示范基地、临港工业区、北疆电厂、大通铜业有限公司等国家循环经济试点的建设。

　　废弃物处理率90％

　　本市将进一步完善固体废物处理处置设施，确保达到相关标准要求；解决创模遗留问题。到2010年，全市工业固体废物处置利用率达到98％以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。

　　减量化、资源化、无害化是固体废物处理处置的基本原则，本市目前已建成运行垃圾填埋场4座、垃圾焚烧处理厂2座，在此基础上，将继续建设垃圾处理设施，全面推进城市生活垃圾分类和回收网络体系，强化垃圾资源化回收利用力度，继续建设完善生活垃圾无害化处理设施，城市生活垃圾无害化处理率达到90%。推进特殊垃圾处理设施建设，完成潘楼粪便处理厂建设工程；在河东、和平、南开三区餐饮垃圾处理试点的基础上，扩大试点范围，在市内六区全部进行局部试点；实施小站镇餐饮垃圾处理厂建设工程。

　　责任编辑：贾立敏