从8月1日起，我市将全面推行居住证制度。在昨天上午举行的试点总结暨全面推行动员部署大会上，市长许宗衡强调要把居住证制度的全面实施作为“一把手工程”、作为当前一项十分重要而紧迫的中心工作抓紧、抓细、抓实、抓好。市委副书记、市政法委书记白天主持会议。副市长、市公安局局长李铭就居住证制度的全面实施作了具体部署，市政府秘书长李平出席会议。

　　实施居住证制度，是我市创新人口管理模式、加强流动人口管理的一项重大举措。目前深圳人口规模已经超过1000万人，其中在深居住1年以上的流动人口有500多万人。实行居住证制度，将有利于增进流动人员的城市认同感和归属感，有利于更好地为流动人员提供公共服务，有利于提升城市管理水平。两年来，在市委、市政府的统一部署下，各区、各部门围绕实施居住证制度工作进行了积极探索和大胆尝试。2007年9月12日在盐田区启动居住证试点后，截至今年1月31日，已经成功受理居住证申请17.5万多人，达到应办证人数的91%，为全面推行居住证制度打下了坚实基础。昨天的会上，盐田区对试点情况进行了介绍，各区政府负责人作了表态发言。

　　根据相关工作方案，我市全民实施居住证制度的目标是今年内办证量突破500万张，2009年上半年实现覆盖90%以上的流动人口。根据8月1日将正式实行的《深圳市居住证暂行办法》，在深圳市居住30日以上年满16岁和未满60岁的非深圳户籍人员都应申办居住证，但必须符合下列条件之一：在深圳市从业；在深圳拥有所居住房屋产权；符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件；在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳从事文化艺术创作，或者符合政府规定的其他条件。居住证的功能目前包括房屋租赁、劳动社保、计划生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务内容，将在实施中不断丰富完善。首次申领居住证的工本费由政府和申请人各承担一半，为此，市财政将投入约8000万元，而申请人只需缴纳10元钱，今后再延期则不需要缴费。取得深圳市居住证的人员可按规定享受子女就学、公共租赁住房、办理出入港澳地区商务出境手续、符合条件优先入户等方面的权益。

　　许宗衡在动员部署大会上强调，居住证的全民实施关系到全市上千万流动人口的切身利益，是党委政府推进人口与社会管理的一项重要举措，也是对政府部门的创新意识、责任意识和行政执行力的一次有力检验。各区、各部门必须高度重视、全力以赴，确保成功、确保效果：一要加强领导，精心组织，把居住证制度的全面实施作为“一把手工程”、作为当前各区一项十分重要而紧迫的中心工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　二要整体联动，注重协调。要从推动城市发展、社会进步的大局出发，从着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题出发，下大力气调动街道、社区力量和一切行政管理资源，齐心协力推进居住证工作。三要落实责任，加强督查。对每个阶段的工作，要做到有目标、有任务、有措施、有责任单位、有进度要求、有监督检查、有考核奖惩，监察部门要加大日常督导力度，确保各项工作部署不折不扣地得到落实。四要总结经验，扩展服务。要不断发掘居住证制度的“内涵”，持续拓展应用领域，增强服务功能，实现以“服务”促进“管理”，真正在实践中使居住证制度得到进一步发展完善。

　　白天要求各级政府各部门在居住证制度的全面实施过程中，必须确保公共服务到位，确保法律责任到位，确保各项联系和协调工作到位，主动积极抓好全面实施工作，推动我市流动人口服务和管理水平向世界一流城市看齐。

　　责任编辑:贾立敏