针对近年来出租房电价偏高、结算不规范、滥收电费等老百姓特别是中低收入外来务工人员反映强烈的问题，浙江省物价局出台了《关于规范出租房电费结算行为的通知》。记者在走访中了解到，新规定实施一月有余，在杭州市一些外来务工人员居住集中地区，1元1度的出租房高电费却仍然普遍存在。政府出台的好政策为何降不下出租房的高电价？炎炎夏日中苦熬的百姓何时才能用上平价电？

　　用电之苦：熬夏一族苦叹高电价

　　夜深了，闷热难耐。来杭州打工的王师傅和妻子像往常一样，拿着凉席睡在了高架桥下，凌晨睡得迷迷糊糊再回到房里。高 架桥下，搭满了凉席板床，到处是手摇蒲扇的纳凉人。

　　"点个灯、用电饭煲做个饭，偶尔看看电视，每个月也要30元钱的电费呢。"王师傅说。八年来，他们一家就住在杭州上塘街道，以收破烂维持生计，妻子在小区里做保洁员，租住的是一个10平方米的小房间，做饭、吃饭、睡觉都在这个狭小的空间里。房东每月向他收的是1元1度的高价电费。

　　前不久王师傅花400元从旧货市场淘来一台二手空调，满心欢喜的他却发现每月要多出100多元电费，"这哪里用得起啊，"他长长地叹了口气，又悄悄地把空调拉回去卖了。

　　"我都洗了三次澡了！"满头大汗的朱师傅边用毛巾擦汗边叹气，他在装修公司做木工，每月工资只有800多元。

　　"就这么点收入，别说空调了，连电风扇都舍不得整夜开，只能靠洗澡来凉快了。"朱师傅住的也是1月1度的高电价出租房。

　　"一顿饭烧下来，衣服湿透，像蒸桑拿一样。"居住在杭州市城西骆家庄的小张抹着脸上的汗水说，天这么热，只要一做饭，与房间相连的一个1平方米的厨房马上就成了火炉。小张大学毕业后在一家私营企业做销售员，和女友一直租住在一间十多平方米的房间里。

　　三年来，每年夏天两人都这样受着酷暑煎熬，即使再热也舍不得开空调，1元1度的电费让每月只拿1000多元工资的小张觉得难以承受。小张说，"平常只开电扇，实在太热，就在睡前开一小时空调，这样每月也要200元电费，除去400元房租，工资就所剩无几了。"

　　据了解，杭州的民用电价格是0.538元1度，但房东向租房者收取的电费往往是1元1度。这个潜规则在出租房中非常普遍。

　　刚就业的大学生、外来务工人员、低保户、特困户……租房的主体是一群普普通通的百姓。1元1度的电费对于中高收入人群来说算不了什么，可对于租住在城乡接合部民房中的中低收入者来说却是一笔沉重的生活开支。

　　政府之力：物价新政欲破高电价顽疾

　　今年以来，浙江省物价局通过媒体披露、杭州市人民代表大会提案、省长信箱、市长热线等各种渠道了解到群众要求制止1元1度出租房高电价的强烈呼声，立即开展调研。物价局商品价格管理处储大成处长说："夏季是家庭用电高峰，关于出租房电价贵的反映越来越多。"

　　浙江省物价局积极回应群众诉求，5月出台了《关于规范出租房电费结算行为的通知》。通知明确提出"谁用电、谁付费"的原则，即承租人和出租人之间应"合理分担供电企业按总表抄见电量收取的电费"。

　　新文件规定，在出租人和承租人都安装分表的情况下，总表显示电量除以分表显示电量总和，然后再乘以承租人分表实际显示电量就等于出租人与各承租人的最后结算电费，线损按各分表用电量的比例分摊。这样一来，房东收取电费不能漫天要价，必须依据通知中的公式结算。

　　储大成说，在制定规定的调研中，他们发现出租房高电价问题症结不是电力部门的电价问题，而是承租人和出租人之间的电费结算问题，所以物价部门在新文件中将承租和出租双方电费结算公式写得明明白白，并公示于网站上供市民查询。

　　但储大成说，高价电费问题的解决需要一个过程。比如，杭州有200多万外来务工人员，住在城郊接合部的出租房里至少有40万人，如果一个个通知可能不现实，只能逐步依靠各级物价监督检查部门和社区的力量尽快让房东、租户知道有这么一个新规定。

　　政府惠民好政策，为何叫好不叫座？

　　有了政府部门白纸黑字的明文规定，为啥1元1度的违法电费还是降不下来？为啥让广大低收入者受益的电费新政只能"写在墙上"，却不能"落到实处"？

　　一位不愿透露名字的刘女士告诉记者，自己从报纸上看到了新规定跟房东说了，房东却威胁涨房租。刘女士告诉记者，现在房源少，一旦房东不让住，再找合适的房子也十分困难，"再说，电费降了能省100元，可房价一涨又是300多元，还是算了吧。"刘女士说。

　　"电费是1块钱1度，多少年来都是这样收的嘛！"一位房东赵阿姨坦言，反正房子一直以来都不愁租，而且给出租户拉了十几个分表的线损和公摊空间电费总要由租户来负担。楼道里的灯、公共厨卫的照明、水泵打水，"这些总不能让我自己贴钱啊。"她说。

　　赵阿姨还抱怨，有的租户素质比较差，走后房间弄得很脏不说，墙壁、地面也是一塌糊涂，1元1度的电费算是自家房子的折损费了。

　　房源少而租住的人多，加之租房的群体以中低收入外来务工者居多，议价能力差，是出租房高价电大行其道的重要原因。

　　根据今年6月1日起执行的《关于规范出租房电费结算行为的通知》，房东的总表和租户的分表之间的电费计算自此有公式可循，房东不得在电费中变相加收其他费用。储大成处长说，"但物价部门对于房东涨房租也没有办法，房屋出租是市场行为，房租也并没有市场指导价。"

　　"估计要到年底情况才会有一定改观。"杭州市物价局监督检查分局副局长徐奋说，这一个月以来，他们已经委托电力部门和城市各街道社区做好出租房电费新规定的宣传工作，而且也在很多个外来务工人员集中居住的聚集点设了现场咨询点，并设立了举报电话。但一个月来接到的举报并不多，而且举报者往往不能提供必要的票据证据。"没有电费结算凭证，执法人员也很难替房客做主，有时候执法人员赶到现场，房东又和房客私了了。"

　　令人欣慰的是，记者在走访中也了解到，一些房东在了解到新规定以后已经开始按照物价局的新文件开始重新计算电费，经过新方法计算过的电费在每度电7角钱左右，虽然还是高于小区的0.538元电价，但对于租住民房的低收入群体来说，是一种进步，是一份实实在在的实惠。

责任编辑:美桂