昨天，上海市外经贸委正式发布《2006上海外商投资环境白皮书》（下称“白皮书”），这也是全国各省市首次以政府主管部门名义发布的外商投资环境白皮书。

　　白皮书介绍了上海市总体投资环境、改善投资环境的最新进展等，对上海投资概况、产业发展、基础设施、要素供给、生活环境、投资服务等因素进行了阐述，并特别介绍了外商投资企业所关注的知识产权问题。

　　为了编纂白皮书，上海有关部门从今年3月起进行了一次“外商眼中的上海投资环境”调查，接受调查的多数外资企业表示，上海的投资环境具备国际竞争力，主要表现为城市基础设施好、劳动力素质高，而法规不健全、透明度不够等问题则成为外资企业希望进一步改善的因素。

　　上海市外经贸委副主任刘锦屏昨天告诉《第一财经日报》，此次向外资企业发放的所有调查问卷都采取匿名填写方式，调查结果显示，吸引外商来上海投资的因素除“招商引资的优惠政策”外，“市场机会”和“市场自由度”是企业最重视的因素，而能源、电力和城市交通状况则是最重要的制约因素。

　　此外，商务成本过高也成为外资企业和政府部门共同关注的焦点。白皮书显示，去年，上海甲级办公楼平均租金为每平方米每天0.84美元，其中浦东小陆家嘴地区价格已经超过每平方米每天1美元，而浦西南京西路平均租金更达每平方米每天1.04美元。外资企业消化商务成本的能力，已经成为它们能否提高经济效益的制约因素之一。

　　对此，上海市外经贸委招商信息处处长宋锦标表示，上海正通过空间目标的转换，以更合理有效地使用土地，从而提高土地的使用效率。目前，上海正逐步将中心城区闲置的旧厂房改造为成本较低的都市型工业园区和商务办公楼。在黄浦、静安、卢湾等土地价格昂贵的地区，都市型工业园区的租金一般为每平方米每天约人民币1元，大大低于周边的商务楼。

　　宋锦标还表示，上海将在加强资源、能源供应保障的同时，还将建立促进外商投资的服务机制。

　　来自上海市外经贸委的相关统计数据显示，今年1~7月，上海市共利用外资86.39亿美元，直接到位资金达47.15亿美元，两项指标均创历史新高。刘锦屏昨天表示：“今年上半年，上海第三产业引资占全市合同外资总额的比重已经超过65％，这说明不仅上海的引资质量水平与规模得到提高，外资企业对上海产业结构转型也有所推动。”